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Viejo MEGATOMICO dijo: 08.10.08


El análisis del comercio en los 15 años de existencia del Mercosur es un instrumento objetivo de evaluación. Los datos son concluyentes: Argentina es el socio que más capital pone en la sociedad de integración del Mercosur, puesto que es el que más contribuye proporcionalmente al crecimiento del comercio intraregional con su demanda de importación, mientras que Brasil es el socio que más se beneficia con esto, aumentando mayoritariamente sus exportaciones al bloque.

Por Horacio Cardo (*)

''Argentina es el socio que más capital pone en
la sociedad de integración del Mercosur.
Brasil es el que más se beneficia''
Beatriz Nofal
Economista, ex Subsecretaria de Industria y Comercio Exterior

El comercio total intraregional creció 415% entre 1990 y 2005 (comparando entre puntas), lo cual representa un aumento absoluto de US$ 17.092 millones, pasando el comercio intrazona de US$ 4.122 millones en 1990 a US$ 21.214 millones en el 2005.

Entre 1990 y 2005, las importaciones de Argentina desde el Mercosur crecieron 1.155%, con un incremento absoluto de US$ 10.139 millones, explicando un 59% del aumento del comercio intra-Mercosur. Las importaciones de Brasil desde el Mercosur crecieron menos: un 204% con un aumento absoluto de US$ 4.734 millones, explicando un 28% del aumento de dicho comercio (menos de la mitad que Argentina).

Las importaciones de Paraguay y de Uruguay desde el Mercosur crecieron un 312% y un 192% respectivamente (con un aumento absoluto respectivo de US$ 1.147 millones y de US$ 1.072 millones), explicando un 7% y un 6% del aumento de dicho comercio.

Brasil es la economía de mayor tamaño del bloque y debería ser la que ejerciera el rol de locomotora del crecimiento del comercio intraregional. El PBI de Brasil en el 2005 fue 4,36 veces superior al de Argentina, siendo que en 1990 el PBI de Brasil era 3,29 veces superior. No obstante el mayor tamaño de la economía de Brasil y que la brecha de tamaño se ha agrandado a su favor, este rol de locomotora del crecimiento del comercio intraregional lo ejerce Argentina.

La mayor contribución proporcional de Argentina al crecimiento del comercio intraregional se acentúa en el período más reciente. Inicialmente, entre 1990 y 1998, en el período de expansión del comercio, el crecimiento (entre puntas) de las importaciones de Argentina desde el Mercosur de 803,3% es mayor que el de Brasil de 307,6%, pero la contribución absoluta de ambos es similar, aumentando las importaciones del bloque cerca de US$ 7.100 millones cada uno.

Luego, entre 1998 y 2005, en el período de contracción y recuperación del comercio, Argentina aumenta un 39% sus importaciones del bloque (+US$ 3.087 millones), pero Brasil las contrae un 25% (-US$ 2.397 millones), al mismo tiempo que Brasil aumenta un 38% sus importaciones desde el resto del mundo (+US$ 18.235 millones).

El comportamiento de las importaciones se refleja en la otra cara de la moneda que son las exportaciones. Entre 1990 y 2005, Brasil es el país miembro que más aumenta sus exportaciones al bloque, incrementándolas un 788% (+US$ 10.406 millones), lo que representa un 62% del aumento total de exportaciones intra-Mercosur. Argentina aumenta sus exportaciones al Mercosur un 318% en el 2005 respecto de 1990 (+ US$ 5.834 millones), representando un 34% de dicho aumento.

El aumento de las exportaciones al Mercosur de Paraguay y Uruguay entre 1990 y 2005 es menor: Paraguay 135% (+US$ 511 millones) y Uruguay 32% (+US$ 190 millones). Uruguay y Argentina disminuyen sus exportaciones al Mercosur en el 2005 respecto de 1998 un 49% (-US$ 742 millones) y 19% (-US$ 1748 millones) respectivamente, al tiempo que aumentan sus exportaciones al mundo.

En un ejercicio contrafáctico, si supusiéramos que Brasil hubiera aumentado sus importaciones desde el Mercosur en el 2005 respecto de 1998 en forma proporcional a la Argentina, los resultados indicarían que ni Argentina ni Uruguay habrían experimentado caídas en sus exportaciones al Mercosur (y a Brasil) respecto de 1998, que la balanza bilateral comercial de la Argentina con Brasil sería actualmente menos desequilibrada (con menos conflictos comerciales) y que Uruguay habría aumentado sus exportaciones al bloque en paralelo al aumento de sus exportaciones al mundo, lo cual le restaría argumentos a aquellos que defienden una Zona de Libre Comercio con Estados Unidos.

El análisis realizado demuestra que para que haya beneficios mutuos en el Mercosur, el crecimiento del comercio intraregional no puede depender mayoritariamente del ''carro'' de la demanda de importación de Argentina. Es necesaria una contribución proporcional desde Brasil.

En conclusión, para que el Mercosur contribuya al desarrollo de todos los países miembros no basta con la buena voluntad de los gobiernos sino que es necesario avanzar para consolidar la Unión Aduanera y construir un verdadero Mercado Unico. Los resultados desequilibrados del comercio intra-Mercosur se deben en gran parte a la falta de avance en la consolidación y profundización del Mercosur desde 1998/99.

Por ello, principalmente y de forma inmediata, es necesario avanzar en la coordinación macroeconómica a fin de asegurar una mayor armonización y convergencia en materia de objetivos de estabilidad y crecimiento en las economías del bloque, desmantelar las barreras no arancelarias de carácter administrativo, sanitario, técnico o impositivo que se han acumulado desde fines de los noventa y nivelar la cancha de juego eliminando el uso de incentivos (financieros, fiscales y aduaneros) a las exportaciones en las ventas intrazona.

La medida anunciada de facilitar el intercambio intra-Mercosur en las monedas de cada país va en el sentido correcto, al alinear los incentivos con la coordinación macroeconómica y otorgarle al comercio entre los socios un status similar al comercio interno (en el que no se aplican barreras o incentivos).

El foco en la implementación de estas tareas principales representaría un gran salto adelante para consolidar el Mercosur y promover beneficios mutuos, lo cual es indispensable para recuperar la credibilidad y la cohesión del bloque.

Fuente: El desequilibrio del Mercosur perjudica a la Argentina - Por Horacio Cardo / Bitacora online - www.bitacora.com.uy

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