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Viejo Slap dijo: 01.03.08
Bueno, queria saber para que sirven estas sesiones (o por lo menos en la teoria), y cada cuanto se hacen. Gracias.

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Viejo BERRO dijo: 01.03.08
Art. 63.- Ambas Cámaras (senadores y diputados) se reunirán por sí mismas en sesiones ordinarias todos los años desde el 1 de marzo hasta el 30 de noviembre. Pueden también ser convocadas extraordinariamente por el presidente de la Nación o prorrogadas sus sesiones (las extraordinarias es cualquier vez que se reúnan los legisladores entre el 1 de diciembre y el 28 de febrero, sea porque les faltó terminar algo, ejemplo la ley de presupuesto, o por una emergencia, estado de sitio, intervencion federal).
Viejo .mang. dijo: 01.03.08
Las sesiones del Congreso, pueden ser preparatorias, ordinarias, extraordinarias o de prórroga.

Las ordinarias son las comúnes, el día a día del Congreso que se extiende del 1 de marzo al 30 de noviembre (art.63 CN). "Sirven" ppara que el Congreso haga lo que corresponde: dictar leyes o modificar las existentes. Las sesiones ordinarias las abre el Presidente (art. 99.8 CN) que fue lo que pasó hoy temprano. Ambas cámaras reunidas en diputados (que tiene más sillas y está preparada para que entren todos) escuchan a la presidenta quien debería comentar al parlamento del estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución y recomienda a consideración de los legisladores, las medidas que juzgue necesarias y convenientes.

Las de prórroga son las que BERRO hace referencia cuando menciona el caso de una ley que se discute y al terminar el período no ha tenido sanción. Se puede extender un tiempo prudencial para tratar de terminar su trabajo. Esto no es menor porque que un proyecto no tenga determinados resultados legislativos en el Congreso tiene sus consecuencias para futuros tratamientos. La Ley de presupuestos es típicamente una ley de último momento (y no por casualidad)

Pero existe la posibilidad de que la Presidenta les corte las vacaciones en Cancun a los muchachos legisladores y los haga trabajar fuera de ese período. Son llamadas sesiones, extraordinarias (art. 99.9). No se llama por cualquier tema a extraordinarias, sino sólo para cuestiones de grave interés de orden o progreso. Así dice la Constitución, hablando de las cosas que le corresponden al Presi:

Art. 99 inc. 9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias, cuando un grave interés de orden o de progreso lo requiera.

Hoy 1 de marzo, habló Cristina en Cadena Nacional no por gusto sino por que el art. 99 inciso 8 se lo ordena (igual, los constitucionalistas dicen que si no se presenta (cosa rarísima y bochornosa), las sesiones arrancan igual):

Art. 99 inc. 8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunida al efecto ambas Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución, y recomendando a su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes.

Editado por .mang.: 01.03.08 a las 17:23
Viejo Slap dijo: 01.03.08
Gracias! -------------------------------------------
Viejo BERRO dijo: 01.03.08
Originalmente publicado por .mang. Ver mensaje
Las sesiones del Congreso, pueden ser preparatorias, ordinarias, extraordinarias o de prórroga.

Las ordinarias son las comúnes, el día a día del Congreso que se extiende del 1 de marzo al 30 de noviembre (art.63 CN). "Sirven" ppara que el Congreso haga lo que corresponde: dictar leyes o modificar las existentes. Las sesiones ordinarias las abre el Presidente (art. 99.8 CN) que fue lo que pasó hoy temprano. Ambas cámaras reunidas en diputados (que tiene más sillas y está preparada para que entren todos) escuchan a la presidenta quien debería comentar al parlamento del estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución y recomienda a consideración de los legisladores, las medidas que juzgue necesarias y convenientes.

Las de prórroga son las que BERRO hace referencia cuando menciona el caso de una ley que se discute y al terminar el período no ha tenido sanción. Se puede extender un tiempo prudencial para tratar de terminar su trabajo. Esto no es menor porque que un proyecto no tenga determinados resultados legislativos en el Congreso tiene sus consecuencias para futuros tratamientos. La Ley de presupuestos es típicamente una ley de último momento (y no por casualidad)

Pero existe la posibilidad de que la Presidenta les corte las vacaciones en Cancun a los muchachos legisladores y los haga trabajar fuera de ese período. Son llamadas sesiones, extraordinarias (art. 99.9). No se llama por cualquier tema a extraordinarias, sino sólo para cuestiones de grave interés de orden o progreso. Así dice la Constitución, hablando de las cosas que le corresponden al Presi:

Art. 99 inc. 9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias, cuando un grave interés de orden o de progreso lo requiera.

Hoy 1 de marzo, habló Cristina en Cadena Nacional no por gusto sino por que el art. 99 inciso 8 se lo ordena (igual, los constitucionalistas dicen que si no se presenta (cosa rarísima y bochornosa), las sesiones arrancan igual):

Art. 99 inc. 8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunida al efecto ambas Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución, y recomendando a su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes.
Pero ahora tengo una duda, las sesiones prorrogadas, son extraordinarias en su tipo (como tenía entendido)? O son ordinarias o ni una ni otra?
Viejo .mang. dijo: 01.03.08
Viste como son los constitucionalistas que le ponen nombre bonito a todo y clasifican.

Hoy día, se dice que existen esas cuatro que mencioné (Zarini, Gelli, Lavié y B.Campos). Todas son distintas: contenido, limitaciones, quiénes las habilitan, etc.

Las de prórroga son las que le siguen a las ordinarias sin solución de continuidad, cuando así se convocan previo a finalizar las ordinarias. La diferencia con las extraordinarias es que las de prórroga tienen a un legislador con las mismas competencias que tiene en una ordinaria, sin limitaciones de temáticas para tratar (cosa que se agrava en las extraordinarias). Es decir que un 4 de diciembre legisla tal como lo hizo un 3 de junio.

El problema es que el constituyente en ese punto tuvo alguna que otra falta de comas en la frase "Pueden también ser convocadas extraordiariamente por el Presidente o prorrogadas en sus sesiones" y hay mucho mini-debate sobre si el presidente es quien prorroga o el Congreso mismo puede autónomamente seguir laburando. Creo que hoy en día el Congreso puede autoprorrogar sus sesiones, puede hacerlo el presidente, pueden hacerlo de manera expresa o tácita.

Las extraordinarias sí son otra cosa en sentido cualitativo: se tratan cuestiones graves y sólo pueden ser pedidas por el Presidente (Quiroga Lavié cree que el Congreso sí podría) y pueden ser sancionadas en cualquier momento entre el 1 de diciembre y el 28/29 de febrero.

La confusión podría ser semántica: las de prórroga no son ordinarias y por tanto extraordinarias. Pero me da que la la diferencia es clara y vale la pena separarlas.

Este año, curiosamente, Lady Cristina pidió extraordinarias. Algo de ley ferroviarias y asignaciones en el Poder Judicial entre otras cosas en el menú.
Viejo ReardenARG dijo: 02.03.08
No se olviden que también pregunto para que sirven.

En la actualidad para que el ejecutivo mande sus proyectos y los diputados y senadores oficialistas los aprueben como automatas.
Viejo .mang. dijo: 02.03.08
El para qué sirven está en el propio nombre del Poder que el Congreso representa. El Congreso hace otras cosas además de sacar leyes: las deroga, reforma la Constitución, ajusticia a sus propios miembros, ajusticia al presidente, refrenda la designación de los jueces y ministros de corte surpema (caso del senado), etc.

Todo lo que debería hacer el Congreso en sesiones ordinarias está explicado en los 32 incisos del artículo 75. Todo lo que hace es motivo de un debate político medio trillado; no creo que es a eso a lo que apuntaba Slap.

Copy-paste:

Spoiler de Art. 75
Viejo BERRO dijo: 02.03.08
Originalmente publicado por .mang. Ver mensaje
La confusión podría ser semántica: las de prórroga no son ordinarias y por tanto extraordinarias. Pero me da que la la diferencia es clara y vale la pena separarlas.
Temporalmente es así, pero entonces es como decís vos.

Originalmente publicado por .mang. Ver mensaje
Este año, curiosamente, Lady Cristina pidió extraordinarias. Algo de ley ferroviarias y asignaciones en el Poder Judicial entre otras cosas en el menú.
Si, pero si los presidentes asumen siempre un 10 de diciembre, a veces van a ser necesarias. Hay temas que por si o por no, no pueden esperar (aunque en verdad no son esos).
Viejo .mang. dijo: 02.03.08
En realidad la asunción de un presidente (con toma de juramento y toda la cháchara), se hacen en Asamblea Legislativa y no puede tomarse como un tems grave para el país sino una obligación formal de la asunción. (art. 93: "prestarán juramento en manos del Presidente del Senado y ante el Congreso reunido en asamblea, respetando sus creencias religiosas bla bla.",)

El segundo caso de Asamblea Legislativa es el inicio de las ordinarias (lo que pasó ayer). Tampoco puede ser tomado como extraordinarias. Es un acto, pura formalidad.

Editado por .mang.: 02.03.08 a las 11:02

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